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2015年工作总结和2016年工作计划

2016.02.29 [内容纠错]

  2015年是“十二五”的收官之年,也是我市住房公积金事业起步发展的第五年。在市住房公积金管理委员会、市住房和建设局的正确领导下,我中心以专业规范、服务民生为主线,紧紧围绕“能力提升年”的工作计划及工作重点,扎实稳步推进住房公积金各项工作开展,取得了较好的工作成效。主要工作总结如下:

  一、2015年主要工作情况:

  (1)民生实事指标超额完成。

  2015年我中心列入市政府民生实事的目标任务是:提升住房公积金服务质量和效率,新增开户单位11000户,新增开户个人110万人,新增归集资金370亿元,计划发放公积金贷款130亿元。实际新增开户单位(不含尚未缴存)2.02万户,新增开户个人(不含尚未缴存)124.31万人,新增归集资380.73亿元。发放公积金贷款246.12亿元,完成计划的189.32%。

  (2)业务运行增长显著。当年开户单位、开户个人、归集资金同比分别增长131.33%、5.56%和12.69%;新增提取住房公积金469.15万笔,提取金额约204.42亿元,同比分别增长35.84%和25.92%;发放住房公积金贷款4.14万笔,发放贷款资金246.12亿元,放款笔数和放款金额同比分别增长18.62%和38.13%。

  (3)两类体系规划基本完成

  一是编制了我市住房公积金信息化建设发展规划。该规划围绕“互联网+公积金”的管理和服务目标,通过技术与业务的深度融合,提出了中心未来三至五年的信息化发展蓝图和总体发展目标,并从业务架构、技术架构、数据架构、信息安全管理、信息化治理等五大方面提出了具体实施目标和重点建设内容,目前该规划正在根据2015年12月4日专家评审意见予以修订。

  二是中心文化体系基本搭建完成。我中心与专业机构合作,在充分听取和征集广大员工意见的基础上,开展中心文化建设工作,搭建起以“助圆安居梦,惠泽千万家”为使命、以“成为持续领先的住房公积金中心”为愿景,以“筑梦”精神为支撑的中心文化理念体系。

  (4)三项工作创新开展

  跨部门业务合作创新取得初步成效。经多方积极沟通,目前已与市场监督管理局相关部门就住房公积金缴存登记纳入商事登记“多证合一”流程达成共识,正在按程序尽快推动出台。

  微信公众号纳入腾讯“城市服务”。结合我市全力打造“智慧深圳”的战略部署,我中心微信公众号于2015年12月3日纳入腾讯微信平台中“城市服务”事项,目前已经具备了账户查询、信息推送、业务咨询、操作指引、网点情况查看和贷款利率资讯等常规的便民服务功能。

  创新开展综合服务平台建设工作。按住房和城乡建设部《关于推进住房公积金综合服务平台建设工作的指导意见》及相关文件要求,作为全国综合服务平台建设试点城市之一,我们研究制订了中心的综合服务平台实施方案,将努力打造一个以信息技术为基础,以信息整合和数据共享为核心,面向用户通过各种渠道(包括网上办事大厅、12329电话、微信公众号、手机移动终端和实体柜台等各种渠道)提供住房公积金业务办理和实时互动服务的全方位综合应用平台。

  (5)四大规范进一步完善

  业务办理进一步简化。为进一步简化业务办理程序,我中心将购房提取、还贷提取等9类提取业务下放至归集银行办理,让广大职工就近办理业务更方便快捷;贷款业务全面下放受托银行,使得住房公积金贷款业务受理能力得到显著提高,高峰时期贷款受理压力得到根本缓解。

  内部管理进一步健全。我中心制定发布了中心行政复议、监管档案等一系列文件规定,并修订完善了考勤、管理经费报销等文件;搭建完善远程服务平台人员组织架构,形成层级清晰、职责明确、运作高效的人员管理机制;开展中心固定资产管理、业务系统权限、归集提取核心业务、贷款核心业务、IT风险等方面的内部审计。

  信息安全进一步加强。启动信息化安全体系项目建设工作,构建信息化安全基线,建立完善安全制度流程,明确安全责任;开展互联网应用安全专项整改,对网上办事大厅、门户网站、房补网站等进行程序排查,在办事大厅、门户网站、房补网站新增信息录入检查功能,加强对录入信息的安全过滤。

  窗口服务进一步规范。我中心与专业公司合作,制订了窗口服务标准规范手册,拍摄了服务礼仪、规范动作和规范用语的指导视频,通过统一培训和明察暗访等方式促使窗口服务标准化、规范化的提升;建立起较为科学的服务考评机制,我中心整体对外服务水平得到提高。中心福田、宝安、龙岗等三个管理部被市直属机关工委继续认定为市直属机关系统青年文明号。

  (6)服务监管等各项工作能力不断提升

  民生服务效率和服务质量不断提升。2015年全年,我中心远程服务平台自助语音服务达574万人次,人工坐席服务104万人次,同比分别增长69%和14%;自助提取业务受理287万笔,同比增长82%;全年共收到12345政府热线、上级信访转办和政府在线及门户网站转件2959件,均已全部办结;门户网站留言咨询28000余条,均全部回复;微博、微信日均咨询回复量超过500条。全年共受理职工投诉的行政执法案件4138件,其中立案2827件,结案1181件,通过行政执法新增职工开户5926户,为职工追缴住房公积金930.77万元。全年开展新闻发布10余次,在中央、省、市媒体刊发(播放)新闻200余篇(次),并承办电台民心桥栏目。

  银行监管能力不断提升。制定更加科学合理的、以定量指标为主的银行考核办法和方案,有效引导银行提高业务办理质量和服务水平;开展对银行考核和检查,抽查核心业务笔数3500多笔,对发现的问题点,要求银行逐一整改。

  资金管理能力不断提升。与银行沟通,推进存款利率上浮,同时不断优化存款结构,保证中心资金有较高收益率。严格核账,通过每日财务对账、定期现场核查等多种手段全面保证中心资金安全,并定期核查形成《银行资金盘点及分析报告》。

  资金使用率不断提升。2015年3月住建部召开电视电话会议,要求各地进一步提高住房公积金资金使用率,并出台一系列文件。为此,我中心积极响应,2015年上半年内,对住房公积金贷款政策进行了研究调整,并经公积金管委会批准,推动出台2个执行文件,共7项举措,包括职工住房公积金贷款可贷额度由住房公积金账户余额的12倍提高至14倍、降低职工公积金贷款首付款比例等。这一系列调整举措施实施效果显著,自2015年4月起,我市住房公积金贷款业务放款量持续增长;截至2015年底,住房公积金贷款个贷率达52.91%,相比2014年底的35.99%提高了16.92个百分点,2015年当年个贷率达122.20%,极大提高了资金使用效率。

  党建和思想政治工作水平不断提升。按照“三严三实”系列专题教育活动要求,我中心领导在组织生活会上带头剖析自身存在的问题,发挥示范作用,引导党员干部深入查找个人在思想和工作作风方面存在的突出问题,坚持边查边改、即查即改,重点整改内容纳入中心督办工作机制,确保落实到位;积极开展思想政治工作,中心领导先后与10多位党员干部和基层员工谈心,了解员工的思想情况、工作情况以及对中心工作的想法和建议。此外,党支部书记数次深入管理部服务窗口、银行服务网点、各区住建部门开展调研活动,全面提升了党员干部服务意识,为中心服务工作的开展打下良好基础。

  二、工作体会和反思

  2015年度工作取得一定成效的同时,我们也认识到当前工作中仍存在一些问题、面临着不少挑战,主要体现在:“互联网+公积金”的信息化建设发展还任重道远;住房公积金基础政策研究力度有所不足,政策后备储蓄待加强;住房公积金执法手段有限;归集银行数量增至7家对中心监管工作提出更高要求等等。鉴于此,在今后的工作中,我们要进一步强化忧患意识,居安思危,正视矛盾和问题,采取有效措施认真加以解决。

  三、未来五年的工作思路和2016年工作计划

  当前,我市住房公积金政策体系基本健全、核心业务基本稳定、管理体制基本成型、人员队伍基本到位,为下一个五年发展打下良好基础。因此,未来五年,我中心要推进事业发展再上新台阶,实现住房公积金制度从无到有,再到优的持续发展,就必须开拓思路、锐意创新,充分发挥“二次创业”热情,以强烈的责任担当全力推进更高质量、更可持续的住房公积金制度全面发展。

  按照十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用和监管”整体要求,结合我市实际,未来五年我市住房公积金整体工作思路是:围绕建设“宜居深圳”的目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障和增进缴存职工的权益为基本原则,以增强公平性、平衡流动性、提高收益性、促进可持续性为重点,促使住房公积金制度走上法制化、规范化、标准化、精细化的轨道;把握信息时代发展新特征,以提高住房公积金服务水平为核心,全面更新升级信息技术,推动“互联网+公积金”的全面发展。

  2016年作为“十三五”的开局之年,也是我市住房公积金事业承前启后的关键一年,我中心将以“服务创新”为主题,通过创新工作思维和工作方式,不断提升服务水平和服务质量。今年我市住房公积金业务发展的主要预期目标是:力争2016年实现住房公积金新增归集额350亿元,新增开户单位数13000户,新增个人开户数80万人;继续落实国家关于释放住房公积金结余资金的工作要求,实现住房公积金贷款发放量150亿元。重点要做好以下方面的工作:

  (一)提升住房公积金制度对住房消费的支持力度。密切关注国家《住房公积金管理条例》修订,保持与国家条例修订工作进度的有效对接,推进住房公积金特区立法工作,研究探索更符合深圳实情的制度、提升住房公积金制度支持职工解决住房问题的能力、调动单位和职工参与制度的积极性;进一步加强住房公积金的基础政策研究,全面探索政府资源和社会资源对住房公积金制度支持的机制。

  (二)以“互联网+公积金”计划为主线,加快推进综合服务平台建设,完成公积金缴存登记纳入“多证合一”各项事宜。       

  一是大力推进综合服务平台建设工作,在2016年完成“互联网渠道升级”工作,包括对网上办事大厅改版升级,优化手机APP、微信、移动网站等互联网服务渠道,实现更多服务功能。

  二是配合综合服务平台建设要求,开展住房公积金业务系统升级改造调研咨询工作,制定更科学、合理、富有前瞻性的系统升级规划,使系统更符合业务运作需求和适应事业长期发展需要。

  三是推动完成住房公积金缴存登记纳入商事登记“多证合一”的各项工作,包括系统开发、流程制定等,解决商事主体数据与住房公积金缴存登记数据不对等问题,督促商事主体积极履行社会责任,维护劳动者住房公积金合法权益。

  (三)创新对受托银行的指导和监管方式,促进受托银行自觉提高服务水平。

  一是管理部的工作重心从办理逐步转向管理,更多地承担起对辖区受托银行网点的业务指导、培训和考核等工作,督促银行网点提升住房公积金服务质量和水平。

  二是加强监督和检查,将业务操作差错率与银行考核、资金分配挂钩,建立对银行服务投诉的快速处理机制,使银行自觉加强对住房公积金服务的重视,提升服务水平。

  三是委托第三方专业机构对银行网点服务进行专项检查和监督。从第三方的角度对住房公积金服务提出改进措施。

  四是加强对业务银行网点柜员的管理和培训,研究通过网上培训考核、定期开展难点错点分析培训等手段,全面提高各归集银行网点柜员的业务知识技能和操作水平。

  (四)转变归集扩面和行政执法工作方式,探索建立跨部门的群体性事件处理联络机制。

  一是在归集扩面工作方面,通过与考核、资金分配挂钩,充分调动归集银行归集扩面工作的积极性。

  二是转变执法工作形式,积极开展主动执法和专项执法;建立与辖区相关部门(区维稳办、各街道办等)间的联络机制,对可能因住房公积金问题引发群体性事件的企业采取提前介入,有效减少群体性事件和突发性事件。

  (五)拓宽宣传渠道和转变宣传方式,逐步实现以手机移动终端为主要依托的宣传机制。

  一是在继续依靠传统媒体做好住房公积金宣传、维护良好舆论环境的基础上,进一步拓宽住房公积金政策宣传渠道,将宣传重点逐步向手机移动终端转移,利用微信、手机APP等新媒体的强大功能,及时推送公积金政策信息,快速、精准的将信息发送给每一位想了解政策的职工。

  二是定期开展主题宣传活动。通过“公积金政策宣传月”、“春节前提取高峰期应对宣传”等活动,进行“全渠道、全方位、全覆盖”式普及宣传,扩大公积金政策群众知晓度,引导广大职工错开高峰提取或者利用自助渠道提取。

  (六)完善信息化管理体系,实现信息系统网络安全防护的全面升级。

  一是借助信息化规划的修订及规划项目的落实,建立信息技术标准,包括技术架构标准、数据标准等,并逐步完善需求管理、用户测试管理方面流程。

  二是推进公积金业务管理系统等级保护三级的测评申请工作,对物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、管理制度、人员安全、系统建设、运维管理等领域进行升级保护。

  三是建立运维事件等级响应流程,提升信息系统网络安全防护能力、互联网防御攻击能力以及故障响应处理效率。

  (七)创新资金管理手段,努力提高资金使用效率及收益水平。

  一是通过优化利率报价加分规则、规范银行履约情况考核指标等措施,进一步调动委托银行积极性,提高资金的使用效率和收益水平。

  二是拓宽资金使用渠道,积极落实国债投资的额度报批、开户、购买等手续,进一步提高资金使用效率。

  三是在做好日常流动性预测及监控的基础上,未雨绸缪,积极推动资产证券化的方案研究,努力保持适度的流动性。

  (八)严格督查制度执行的规范性,全面提升风险识别、预警机制以及风险防控能力。

  一是全面、深入排查中心制度、规范等的执行问题,以各部门自查为基础,组织对制度执行情况进行监督、检查和整改,要求以最严肃的态度执行制度规定,进一步提升制度的执行力和执行的规范性。

  二是更新完善风险库,跟踪分析主要风险,有针对性地制定阶段性风险应对策略。

  三是结合国内外相关行业风险防控先进经验,优化完善中心风险防控相关制度和流程;并借助专业咨询机构力量研究完善中心风险预警系统整体设计方案,为实现系统自动、及时、高效地预警风险打好基础。

  (九)健全岗位责任制,推动实施“远程移动办公”,逐步打造高效率、创新型、充满正能量的学习型团队。

  一是按照市局工作要求,认真完成《岗位说明书》和《作业指导书》的编制工作,健全岗位责任;在此基础上,进一步完善中心“双通道”岗位发展机制,组织实施中心绩效考核方案、开展中心岗位交流和员工培训,以此逐步建立一支专业化、规范化、梯队型的人才队伍。

  二是推进“远程移动办公”的实施。实现在手机移动终端进行日常办公,提高工作效率,实现办公资源和相关信息的实时共享。

  三是进一步推行合理化建议试行办法,鼓励员工创新工作思路,激发员工善于学习、勇于创新的工作热忱,为中心发展提出更多科学、有益的建议;并对2015年部分员工提出的合理化建议,进行筛选确认后加以落实。

  四是持续加强中心文化建设。围绕“助圆安居梦、惠泽千万家”的中心使命,结合中心实际,开展形式多样、内容丰富的文化宣贯活动,营造具有深圳公积金特色的文化氛围,不断增强团队凝聚力和创造力。

  五是巩固窗口整体服务提升成果,严格执行窗口服务标准和规范,加强对窗口服务的巡查和考评,并通过设置创意标识、标牌等方式打造人性化服务环境,提升职工的服务体验。

  (十)以党总支成立为契机,全面提升党组织综合能力。

  一是根据局机关党委统一部署,按照党总支选举工作方案和选举办法要求,落实中心成立总支部委员会的各项工作;以党总支的工作要求为指导,通过大讲堂、读书会、大讨论等活动形式,开展学习型、服务型、创新型基层党组织建设,提升党组织综合能力和水平。

  二是继续结合“三严三实”专题教育深入推进党风廉政建设,建立健全改进作风长效机制,全面落实党风廉政责任制,进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。

  深圳市住房公积金管理中心

  2016年2月29日

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