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2014年工作总结和2015年工作计划

2015.02.06 [内容纠错]

  一、2014年主要工作情况

  在市局的正确领导下,我中心围绕“规范提升年”主题,规范和提升住房公积金管理和服务,各项工作圆满完成。

  (一)民生实事指标超额完成。

  2014年,我中心列入市政府民生实事事项的是:提升住房公积金服务质量和效率,新增开户单位7000户,新增个人开户80万人,计划发放贷款120亿元。全年已超额完成上述民生实事指标。具体如下:

  归集业务。全年新增开户单位13238户,完成计划的189.11%;新增个人开户124.04万人,完成计划的155.05%。全年实际归集住房公积金337.87亿元,我市人均月应缴存额由2013年底的644元增长到697元。截至2014年12月底,我市住房公积金累计单位开户数11.15万家,累计个人开户数802.21万人,累计归集资金1099.17亿元。

  贷款业务。全年发放住房公积金贷款34885笔,发放金额178.18亿元,完成计划的148%。截至2014年12月底,我市住房公积金贷款资金累计发放269.7亿元,贷款家庭54550户。

  (二)业务运行稳步开展。

  催建催缴及缴存执法。全年住房公积金催建催缴单位708家,其中制发催建通知书499家,制发催缴通知书209家。住房公积金缴存执法案件立案3624件,结案2552件,累计为2300多名投诉职工追缴了住房公积金,补缴住房公积金约1930万元。

  提取业务。全年新增提取住房公积金345.38万笔,提取金额约162.34亿元。其中,住房消费提取约141.78亿元,占提取总金额的87.34%;以外来务工人员为主的租房提取金额44.98亿元。截至2014年12月底,我市住房公积金提取资金累计376.74亿元,累计提取笔数850.97万笔。

  (三)制度建设更加规范。

  文件制定。我市住房公积金特区立法调研工作已基本完成,并初步拟定《深圳经济特区住房公积金管理条例》。继续推进中心法定机构立法调研和文件起草工作,并已完成初稿报市局审议。先后出台了《深圳市住房公积金核心业务日常检查方案》、《深圳市住房公积金管理中心档案整理扫描服务项目质量检查实施细则》、《深圳市住房公积金远程服务平台质量管理工作指引》、《深圳市住房公积金管理中心窗口服务规范标准手册》等内部文件。

  文件修订。根据住房公积金提取业务发展实际,修订《深圳市住房公积金提取管理规定》,并公开征求公众意见,经市住房公积金管理委员会同意,已于2014年9月1日颁布实施。修订并重新发布了《住房公积金缴存执法操作手册》(第二版)、《深圳市住房公积金管理中心经费报销管理办法》、《深圳市住房公积金提取业务操作手册》(第二版)、《深圳市住房公积金归集业务操作手册》(第三版)以及《住房公积金业务系统角色权限管理暂行办法》等文件。

  (四)管理能力进一步增强。

  信息化建设。完成中心信息化规划咨询项目的现状调研、目标规划、实施规划等主要工作,形成了《深圳市住房公积金信息化规划(2015-2017)》(征求意见稿)。按照市局要求,认真做好日常信息安全以及信息安全考核工作,加强信息安全监管力度,积极推进网页防篡改以及信息安全等级保护二级备案工作。完成商转公还贷提取、异地转出和异地转入、银行自助终端办理公积金业务、新增委托银行系统改造、自助渠道提取不限次数、服务事项报送等系统开发工作。完成堡垒主机的安装部署及试运行。顺利部署本地双写存储设备及系统,保障核心数据的安全。

  风险管理。住房公积金风险管理控制信息系统顺利上线运行,该系统是全国第一家建立的包括风险管理功能、内控管理功能、审计项目管理功能的风控平台。有序推进计算机辅助审计功能开发工作,完成了50多个审计规则的数据搜寻开发使用工作。在归集银行完成2014年日常业务抽样检查工作的基础上,开展了2014年日常业务抽样检查的复查工作。

  资金管理。研究激励性资金调拨管理方案,将相关需求纳入新一轮归集银行招标工作。加强资金监控,及时制定贷款资金调拨方案,保障贷款发放资金需求。定期编制资金使用方案,合理安排存款结构,尽可能提高资金收益水平。梳理资金安全风险,通过系统控制、每日财务对账和定期现场核查等多种手段保证中心资金安全。

  档案管理。2014年,我中心业务档案管理创新发展被广东省档案局选评为“广东省档案管理与服务优秀案例”之一,供全省档案部门学习、借鉴。完成了中心存量文书档案的整理、扫描、装盒和上架工作。完成了部分管理部2010-2013年度业务存量档案的批量接收、整理、扫描工作。加强对外包公司档案整理工作的监督和指导。

  受托银行管理。在市局的组织领导下,经公积金管委会审议同意,完成了新一轮住房公积金归集银行招标工作,最终确定7家新一轮住房公积金归集银行。经市局同意,确定了7家住房公积金贷款受托银行续约的方式。建立了委贷银行考核体系,完成了2012至2013年度贷款受托银行考核、2013年度归集受托银行考核和2014年度各归集、贷款受托银行的考核工作。

  (五)服务民生力度进一步加大。

  宣传工作。重点针对住房公积金提取政策征求公众意见、12329服务热线及商转公政策等展开专题宣传。全年组织开展大小宣传10余次,承接市局交办的媒体采访工作10多次。通过微博、微信交流互动,中心政务微博粉丝31.83万,政务微信好友2.33万,日均回复微博、微信350多条。

  服务创新。2014年11月开始,在全国首推银行自助终端提取住房公积金,职工可使用建行、招行、中行近1600台自助终端机办理住房公积金提取、预约等业务。在市局的统一部署下,63项住房公积金行政服务事项被纳入深圳市行政审批电子监察系统管理,通过精简业务申请材料,优化业务办理流程、加强日常业务办理跟踪完善,进一步提高网上办事率。

  信访咨询。全年共处理信访投诉3513宗,其中处理上级转办件62宗,12345转办件1787宗,网站投诉、12329和各区管理部转办的重大投诉案件共1664宗。全年共答复职工咨询125973宗,其中网站咨询60447宗,管理部柜台咨询投诉65526宗。全年12329服务热线共向缴存职工提供咨询服务429.93万余次,其中人工接听90.74万余次,自助语音接听339.19万余次;通过电话自助方式受理住房公积金提取业务46.55万笔。

  (六)机构自身建设不断加强。

  队伍建设。在市局的组织安排下,完成了中心副主任、总经济师、六级其他管理岗位人员以及第三批部门副职的选拔工作,中心干部队伍得到进一步充实;完成了中心第二批副职的试用期转正测评工作。积极开展中心绩效考核方案准备工作,逐步实现队伍管理的规范化。

  作风建设。市纪检四组、局纪委对我中心廉政建设工作进行调研,指导中心涉及的廉政风险进行有针对性制定防控措施,进一步提高预防腐败能力。加强日常纪检监察工作,根据住房城乡建设部、省住房城乡建设厅要求,大力开展我市住房公积金廉政风险防控检查工作。组织开展中心2014年纪律教育学习月活动以及建党93周年系列活动等。

  员工培训。开设中心部门间业务知识交流讲座,由各部门负责人进行讲课交流。邀请知名教授和权威专家进行专题讲座,包括高效执行力、住房公积金信息化定位与管理、压力及情绪管理等。

  窗口建设。中心一线部门争创“巾帼文明岗”取得显著成绩,中心福田、宝安、龙岗管理部均被授予2014年“巾帼文明岗”以及“青年文明号”的荣誉称号,远程服务平台被授予2014年“巾帼文明岗”,龙岗管理部还被授予2014年“巾帼文明标兵岗”称号。

  文化建设。完成中心文化建设前期调研工作。完成中心第二届工会委员换届选举工作。开展中心篮球比赛、摄影讲座等各项文体活动;积极组织参加市局游泳比赛、羽毛球比赛、书画比赛等,丰富职工文化和业余生活。

  二、工作体会和反思

  在市局的组织领导下,我们全面完成了各项工作任务,并取得了显著成绩,在不少领域还富有创新,比如,我市住房公积金正常缴存职工稳居全国第三;归集业务实现了全覆盖委托收款的方式,走在了全国前列;住房公积金信息技术运用的广度最广、深度最深,处于全国同行业领先水平;构建柜台、网络、电话和银行自助终端四位一体的实体柜台和虚拟化服务平台,其中,远程服务平台是全国首创能用电话受理住房公积金业务的服务平台,银行自助终端提取住房公积金也是全国首创等等。以上工作都得到了建设部住房公积金监管司和同行业的高度评价,以及社会各界的广泛认同,这一切都离不开市局的大力支持和各位公积金人一直以来的辛苦付出与奉献。

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市住房公积金工作直接面对着住房公积金缴存执法力度有待进一步加强,制度覆盖面有待进一步拓展、住房公积金使用率有待进一步提高、住房公积金信息化水平有待进一步提升;中心内部管理和服务有待进一步改进提升,人员沟通能力、执行能力和办事效率有待进一步提高;缴存职工日益增多且需求日益多样化,住房公积金服务有待进一步完善等诸多压力。围绕维护缴存职工利益,我们必须以住房公积金管理质量和水平的综合提升,去破解我们当前的诸多难题。因此,我们把2015年定为“能力提升年”。能力提升,主要从三个方面着力:

  一是,着力提升执行能力。随着住房公积金各项业务运行的日益成熟,我们要把精力集中放在更加专业化、更加精细化的机制创新、管理创新上面来,提出量化目标,构建运行高效、对外衔接、对内顺畅、权责明晰的运作机制。尤其是,目前中心比较缺失的管理和监管技术,以及日益重要的信息化审计技术,要更好地贯穿和应用于住房公积金各项业务操作环节。

  二是,着力提升学习能力。立足深圳,开阔视野,以全国的眼光和视野,找准坐标系,从实践中来,到实践中去,充分借鉴先进工作经验和做法,学习别人的做法,创新我们的方法,与我市住房公积金工作实现“无缝嫁接”。构建中心交流学习平台,营造百家争鸣的学习氛围,推动建设“学习型中心、学习型干部”。

  三是,着力提升创新能力。在现有创新工作的基础上,进一步解放思想,把握发展时机,紧跟时代步伐,通过创新的理念与方法,寻找共识、凝聚智慧,实现多元利益共赢。对于每个创新尝试,我们都应支持、鼓励的。每个部门、每个人的功劳与付出,也都应清楚并记取的。而每一次成功的创新,都铭刻在我们的住房公积金事业发展的历史上。

  三、2015年工作思路和重点

  2015年是我市住房公积金制度发展的第五年,也是“十三五”期间我市住房公积金制度发展的起步年、关键年。我们将根据十八届三中全会“建立公开规范的住房公积金制度、改进住房公积金提取、使用、监管机制”的发展目标,按照2015年市局的决策部署,开拓创新,以“能力提升年”为主题,围绕支持解决居民住房问题为主线,以中心服务发展能力提升和住房公积金制度功能提升的“双提升”,充分发挥住房公积金制度更加重要的政策性住房金融工具作用,重点做好以下七个方面工作:

  (一)继续稳步推进各项业务发展支持职工解决住房问题。

  继续做好归集扩面工作,加强新一轮归集银行管理,切实提高住房公积金缴存质量。2015年计划新增开户单位11000个,新增开户个人110万人,新增住房公积金归集资金370亿元。

  根据相关政策调整要求,积极落实住房公积金贷款政策,加强资金流动性管理,有效防控贷款风险。2015年计划发放住房公积金贷款130亿元。

  进一步做好各项业务的优化工作,完善业务功能、简化办理流程、提高行政审批效率。

  梳理住房公积金信访维稳中存在的特殊问题,以及住房公积金行政执法中典型案例,创新解决方式,切实维护职工权益。

  (二)完善制度建设为住房公积金工作提供基础支撑。

  推进《深圳经济特区住房公积金管理条例》、《深圳市住房公积金中心暂行办法》等送审报审工作。推动出台《深圳市住房公积金行政执法管理办法》。

  开展住房公积金制度发展基础研究工作,重点研究“建立公开、规范的住房公积金制度”项目,继续探索资金属性、制度吸引力、归集扩面等问题。

  研究拟定《深圳市住房公积金发展“十三五”规划纲要》,明确和指导“十三五”期间我市住房公积金发展方向和战略重点。

  (三)加强管理进一步提升中心内外管理能力。

  内部管理进一步规范、透明、民主。中心内部管理重大政策、制度实施、操作规范等信息做到公开公示、提前告知。完善中心内部管理制度,强化制度的执行力,逐步形成内部办事公开、行政高效、规范透明、权责统一的内部管理机制。进一步发挥中心督办工作协调会议作用,中心重点工作分解到各部门,提高执行力和工作效能。鼓励员工对中心工作提出意见和建议,利用主任信箱、中心投诉电子邮箱等多种渠道,形成合理化建议的征集、评估反馈、推广共享等常态化工作,并建立合理化建议奖励机制。

  加强受托银行的协调监管能力。开展新增归集银行的业务对接、培训指导等工作,进一步完善受托银行沟通协调机制。规范银行考核制度,完善形成更加全面的银行考核操作规则标准、考核规则标准、考核处罚规则标准,进行银行考核的精细化管理。运用信息化手段,加大受托银行日常跟踪检查、受托银行自查以及抽样检查力度。建立和贯彻更加科学、有效的受托银行违规操作或合作不利等现象的惩戒制度,督促受托银行支持我市保障房工作。

  (四)强化信息化管理为住房公积金工作提供有力保障。

  进一步组织实施住房公积金信息化规划,加强同行业间住房公积金信息化建设的交流和学习。

  积极开展住房公积金信息系统应用架构升级咨询调研工作,借助网站升级、政府服务共享等项目,通过组件式设计思路构建模块化、松耦合的系统,为住房公积金信息系统能够更加快速、灵活、低成本地满足业务变化需求积累经验。

  按照市局信息化管理要求,积极做好系统日常信息安全、中心网站维护等系列工作,并建立系统运维问题定期总结机制。

  完成信息系统灾备机房项目建设,保障住房公积金信息系统运行稳定以及数据的安全。

  (五)着力开展风险管理保障住房公积金资金安全。

  继续开展计算机辅助审计工作,积极推进住房公积金业务监控指标的动态调整,进一步提高日常业务检查的覆盖面和效益。

  抓住重点、难点业务以及中心内部管理制度执行情况等开展风险管理专项审计,对违规提取贷款、违规业务操作等问题加大惩罚力度,对内部管理开展全覆盖、高标准的合规审计。

  (六)注重民生服务提升住房公积金服务质量。

  进一步加大住房公积金政策日常宣传力度,形成中心宣传工作的常态化机制。

  推动中心网站、网上办事大厅升级改版,开通中心手机版网站,推出中心手机APP客户端应用,职工用手机就能方便地办理部分住房公积金业务。

  利用电子政务平台,继续加大行政服务事项督办力度,提高住房公积金业务办理效率和服务能力。

  推进中心窗口部门服务规范提升标准的实施,加强窗口人员服务礼仪培训和考核,全面提升窗口服务质量。

  (七)加强队伍建设进一步提高工作效能。

  在市局组织指导下,制定完成并组织落实中心绩效考核工作,充分发挥中心绩效制度对员工的激励作用。制定专业技术岗的实施方案,科学设计中心岗位体系,为员工提供更多的个人发展空间。提炼、打造和弘扬中心核心价值观,加强中心精神文化建设,促进中心的可持续发展。

  积极开展学习型组织创建活动,加强干部职工队伍的业务培训和学习交流。创新扩展员工培训方式,建立一线员工岗位培训机制以及心理调适和心理健康制度,定期为一线员工开展心理讲座。

  进一步发挥新一届中心工会的作用,努力提高工会组织、凝聚职工的能力,丰富和活跃中心员工的文化和业余生活,进一步增强干部职工的工作激情。

深圳市住房公积金管理中心

2015年1月20日

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